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在地方政府债务管理框架中,强调金融机构约束作用,比如今年发布的财金23号文,大方向是对的,但是必须以落实财税改革为前提,提供相关配套条件。历史经验表明,由于财税改革落实不到位,在条件不具备的情况下,金融机构管不住地方政府的违规融资行为。一是与地方政府相比,金融机构相对弱势。金融机构通常只能从公开渠道获得信息,很难实质性审查地方政府的资本金来源。目前的预算管理并没有将经常性预算与资本性预算分开,地方政府也没有公布政府资产负债表,财务信息的透明度依然很低。在当前条件下,金融机构很难按照市场化原则有效识别项目风险。二是没有地方政府破产制度,地方政府事实上是无法破产的。实践中尚未发生过兑付危机,中央不救助原则尚未得到实践检验。金融机构容易对政府背景的投融资项目产生隐性担保和刚性兑付的幻觉,地方政府和国企等软约束主体成为金融机构眼中的优质融资主体,金融市场的定价规则和风险溢价完全被扭曲了。三是地方政府软约束导致对利率不敏感,难以用价格调节手段调节地方政府的融资行为。因此,未来要从根本上防范化解地方债风险,关键是加快落实财税财税改革,为金融市场的发挥约束作用创造条件。这也是落实《中共中央、国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》的关键所在,否则,地方政府债务损失首先要依靠金融机构的资本来冲销,必然弱化财政部门国有金融资本出资人地位。

税争端的前景也重压油价;自从上一轮谈判于5月10日后,两国高层官员之间还没有安排进一步会谈,磋商陷入僵局;当时美国总统特朗普上调了部分中国输美商品关税;争端给经济增长和石油需求预测带来压力;经济合作与发展组织(OECD)周二下调了今年全球增长预估;美国和伊朗之间日益紧张的关系可能导致供应中断,这扶助限制油价跌幅;石油输出国组织(OPEC)事实上的领导者沙特表示,致力于建立一个平衡、可持续的石油市场

日内需要关注两个点,一个是欧盘对于1233的企稳情况,此位置是决定黄金后续能否有利突破1240上方并延续走高的分水岭,第二是晚间非农数据,虽然此数据对黄金美元的走势影响今非昔比,但作为最为重要的数据对比,仍不能忽视其有效性;综合而言黄金短期仍然还是偏向震荡走势,但随着隔日的反弹收复多头短线再次拥有主动权,欧盘先看1233的企稳情况,上方则重点关注1240一线阻力。

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